北约退场？“欧洲军”进场？ 滕建群：组建“欧洲军”只是愿景

俄乌冲突爆发后，欧洲开始加快防务一体化进程，有关组建“欧洲军”的消息不绝于耳。事实上，关于欧盟在不依赖美国参与的情况下自建军队的想法已经提出多年，但迄今为止没有任何结果。随着美欧在俄乌冲突及欧洲防务安全等问题上的分歧日益明显，欧盟自建军队的前景如何？

欧洲为何

难以实现防务一体化？

资料图：“欧洲军团”法德混合旅举行联合演习（来源：澎湃新闻）

寻求自主防务一直是欧盟长期以来的目标。早在1993年，欧洲国家便以法德混合旅为基础，组建了一支由法国、德国、比利时、卢森堡和西班牙五国参与、总兵力约5万人的“欧洲军团”。但欧洲在形成共同防务合作机制上一直未能取得实质性进展。

军事观察员滕建群认为，欧洲难以实现防务一体化的原因在于缺乏统一领导和资金支持。

滕建群：如果欧洲要建立独立军团，将面临两个问题：一是领导权归属问题。无论由哪个国家担任独立军团的主要领导，都可能遭受其他国家的反对。二是资金筹措难题。欧洲众多国家均为福利国家，其财政决策深受国内政治环境的影响，其扩军备战的行动很难展开。所以，欧洲的防务一体化进程很难落地。

组建“欧洲军”只是愿景

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资料图：当地时间2024年5月13日，北约在罗马尼亚举行“快速反应”空降演习（来源：参考消息）

随着俄乌冲突的持续僵持，欧洲在整体防务能力上的短板与不足逐渐凸显，进而加快了防务一体化进程。

但在滕建群看来，尽管欧洲国家寻求实现防务自主的意愿强烈，但由于受到美国施压、内部分歧以及北约制约等因素的影响，组建“欧洲军”的前景并不明朗。

滕建群：若欧洲要构建独立的防务体系，势必要从北约体系中调配人力、物力和财力。但北约本质上是美国在欧洲地区推行其外交政策和保护其商业利益的重要工具，所以美国不会同意欧洲这一举措。此外，欧洲国家内部在安全威胁认知上尚未达成共识，这导致欧洲各国在政策制定上也不一致。因此，在很长一段时间内，欧洲的防务仍将继续依赖美国和北约。

美国会退出北约吗？

资料图：美国总统特朗普（来源：央视新闻）

值得一提的是，北约始终是欧洲在谋求防务独立道路上难以绕开的一道障碍。特朗普在重返白宫初期就曾扬言，若北约成员国未能将国防开支提升至GDP的5%，美国将会退出北约，并指责欧洲多年来一直在“占美国的便宜”。北约前最高军事长官詹姆斯·斯塔夫里迪斯表示，随着美国对跨大西洋联盟承诺的动摇，北约可能即将走到尽头。

滕建群认为，美国不会退出北约，因为美国需要这样的军事工具来保护它在欧洲甚至全球的利益。

滕建群：特朗普提出要退出或解散北约其实只是一种策略，目的是刺激欧洲增加在防务方面的投入。从目前的情况来看，效果非常明显，欧洲国家已经加大了在自身防务方面的投入力度。表面上看，北约似乎是在为欧洲提供安全保障，但实质上是在保障美国在欧洲的地缘政治利益和商业利益。如果美国真的退出或解散北约，美国在欧洲地区的商业利益和地区影响力势必会受到冲击。

（央广网·军事频道 记者：贠瑞静）