国家外汇管理局：支持优质中资企业到境外上市、发债

“中国外汇管理部门始终坚持稳妥有序地推进资本项目的可兑换进程，目前已经形成了直接投资基本可兑换、跨境融资宏观审慎管理日益完善、金融市场双向开放有序扩大的资本项目开放格局。”在3月29日举办的博鳌亚洲论坛“亚洲金融市场发展与金融全球化”金融圆桌会上，国家外汇管理局副局长徐志斌表示。

徐志斌说，对外开放是中国的基本国策，互利共赢是我们奉行的开放战略，未来中国外汇管理部门将积极贯彻新发展理念，坚持统筹发展与安全，在推动跨境投融资便利化、扩大金融市场开放、提升科技普惠、优化政策协调及追踪问效四个方面继续开展工作。

在跨境投融资便利方面，国家外汇管理局将持续优化营商环境，推动“引进来”“走出去”高质量发展。徐志斌介绍：一是进一步完善准入前国民待遇+负面清单的管理模式，持续加强和改善跨境投融资外汇便利化政策供给；二是推动全国范围内跨境投资便利化政策，以及部分地区高水平开放试点落地见效；三是稳步推进跨境公司本外币一体化资金池业务升级扩围，助力总部经济发展；四是深度参与全球产业分工，支持国际产能合作、共建“一带一路”等领域的对外投资。

“在扩大金融市场开放方面，稳步推进资本市场双向开放，继续加强境内外金融市场互联互通。”徐志斌表示，继续优化外资参与的渠道优势，稳步扩大规则、规制、标准等制度型开放，拓宽投资品种和范围，吸引更多投资者投资中国金融市场；支持优质中资企业到境外上市、发债融资，鼓励中国的主权财富基金、金融机构及其他金融主体有序开展对外投资，切实提升国际国内两种资源的利用效率。

在科技普惠方面，徐志斌介绍，深入实施科创企业跨境融资便利化政策，支持更多高新技术、“专精特新”、科技型中小企业创新发展；推动更多银行落地资本项目业务的数字化服务，便利资本项目业务线上办理；稳步推进合格境外有限合伙人境内投资试点，拓展外资参与境内投资渠道，丰富科技创新等新兴产业投资来源。

在优化政策协调与追踪问效方面，国家外汇管理局将建立健全政策统筹与宏观政策取向一致性评估机制，做好与市场常态化沟通，跟踪相关便利化政策落地实施情况，动态检视并优化调整，推动更好地服务实体经济。

“对标国际高标准规则，推动区域创新协调发展，提升政策供给与市场需求的匹配度。”徐志斌表示，将支持上海国际金融中心、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等重大区域战略实施，积极探索制度型开放，进一步提升资本项目对外开放水平。